Observatorio del Sur Global

Andressa Caldas: quién es la brasileña que asume un rol estratégico en el Mercosur 

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Por Pedro Carrano cortesía de Brasil de Fato 

En la capital de nuestro país vecino, Argentina, que eligió por su trabajo en políticas públicas y derechos humanos, la abogada de Curitiba Andressa Caldas trae recuerdos recientes de resistencias realizadas, incluso desde lejos. Y aún tan cerca. 

De la organización de la comunidad brasileña durante el período Bolsonaro a la memoria del crimen de asesinato contra la concejala Marielle Franco. La militancia y el pensamiento crítico siempre han marcado la labor de este abogado y defensor de derechos humanos. Caldas recuerda que, el 14 de marzo, junto a los trabajadores del metro de Buenos Aires y el colectivo de brasileños que trabajan en el país (Coletivo Passarinho), una de las estaciones cambió simbólicamente su nombre, en esa fecha, a Marielle Franco. 

Caldas fue nombrado recientemente miembro de la dirección ejecutiva del Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del Mercosur. Forma parte del equipo desde 2015, anteriormente como Directora del Departamento de Relaciones Institucionales. 

La sede del instituto está en Buenos Aires, donde la defensora de derechos humanos eligió como lugar de residencia, trabajo y activismo hace ocho años. El mandato actual finaliza en 2024 y pertenece al argentino Remo Carlotto. El Instituto tiene como objetivo ayudar a delinear políticas públicas, dialogar con la sociedad civil y entidades de derechos humanos, y pensar políticas basadas en experiencias positivas en países integrados. Pero, durante la conversación online, la mirada de la abogada no pierde de vista el tema que la ha constituido a lo largo de los años: “Sigo siendo defensora de los derechos humanos”, afirma. 

“El Instituto aún es poco conocido, me ilusiona ampliar, ampliar conocimientos, ser puente entre Estado y sociedad, desde una construcción del Sur, el Sur Global, la región más desigual del planeta”, señala Caldas. 

Ojo de la tormenta 

El impacto del nombramiento de Caldas para el nuevo cargo se produjo en dos frentes. 

Primero, al elegir a una mujer para el cargo, algo que el gobierno de Lula ha estado enfrentando: demandas de los movimientos sociales de representación en diferentes niveles de las instituciones. Y, la principal repercusión se debe, sobre todo, a que Argentina vive una encrucijada histórica con la elección del presidente neofascista Javier Milei, colocando una nube de incertidumbre sobre las políticas del país. No será, entonces, una tarea fácil: Caldas está en el ojo de la tormenta, cara a cara con quizás el proceso más incierto de este nuevo ciclo de gobiernos en América Latina. 

Con una maestría en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Londres (2006), las lecturas de autores del continente están siempre en sus viajes y en su mesita de noche. Actualmente, cita “Geopolítica del Vivir Bien”, del actual vicepresidente boliviano, David Choquehuanca, resaltando también la importancia de la definitiva y reciente incorporación de este país al Mercosur, con el aporte de la organización popular, la cultura y las políticas públicas encaminadas a la gente. 

Referencias iniciales 

Sin embargo, antes de todo esto, al principio, Andressa recuerda que su formación se produjo en una situación “caliente”, a finales de los años 90, todavía durante la carrera de Derecho en la Universidad Federal de Paraná (UFPR), con el profesor José Antônio. Peres Gediel, cuando tuvo contacto con la Comisión Pastoral de la Tierra (CPT-PR) y el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST), en medio de la ofensiva del gobierno de Jaime Lerner para acabar con el movimiento en el estado – con razón hasta los asesinatos de campesinos. y propaganda escandalosamente anticomunista en la televisión. Caldas considera que su formación en derechos humanos se fortalece en este momento. 

El padre de Andressa, fallecido hace unos años, también fue un fuerte referente de politización para ella y sus dos hermanas, la periodista Ana Carolina Caldas, y la activista y educadora Andrea Caldas, quienes destacan por su fuerte activismo en su áreas. 

“La trayectoria de la defensa de los derechos humanos, el latinoamericanismo, viene de casa, de información familiar, mi padre escuchando a Mercedes Sosa, en el tocadiscos, conectado con temas latinoamericanos, muy críticos con el sometimiento de nuestro continente al imperialismo. Nuestro referente como activista de izquierda, estudioso, lector de libros y noticias, siempre muy atento a lo que pasaba”, recuerda. 

Inestabilidad global, necesidad de articulaciones regionales 

Caldas sostiene que, en este momento de inestabilidad y crisis global, que impacta a nuestro subcontinente, cobra relevancia el tema del fortalecimiento de bloques regionales, como el Mercosur. 

La valoración del experto en derechos humanos es que el bloque celebra su 32º aniversario. Sin embargo, la construcción de la integración en materia de políticas públicas es más reciente. Y necesario. Un Mercosur que no sea sólo económico, como señala. 

“En el caso del Mercosur, cobran mayor relevancia las acciones desde el punto de vista comercial y económico, basadas en el mercado común, pero también en una construcción de veinte años de un Mercosur político y social, con niveles de políticas sociales”, afirmó. piensa. 

Paralelamente a la construcción de políticas públicas, Caldas recuerda que, con su participación, también se construyó el Foro de Participación Social, un espacio de diálogo con organizaciones de la sociedad civil. “La experiencia de Brasil es referencia en el mundo en espacios de participación social. Fue en ese sentido que lo creamos, pero también en el entendido de que, en nuestros cursos de formación para la construcción de políticas públicas con los Estados, existe un principio transversal en la aplicación de políticas públicas, con enfoque en derechos humanos. Para que podamos construir políticas públicas en el Mercosur con estas bases de participación social”, señala. 

Ante la esfinge: el factor Milei 

A pocos días de conocerse la noticia del nombramiento para el cargo, Argentina vivía un impasse histórico, que seguramente seguirá prolongándose. El balotage (segunda vuelta) enfrentó al peronista moderado Sergio Massa, ministro de Economía de Fernández, incapaz de superar la crisis dejada por el neoliberal Mauricio Macri, con el neofascista, titulado libertario, Javier Milei, utilizando discursos contrarios a la realidad actual. del país. 

Milei se enfureció contra China, Brasil y los BRICS. Ya en sus primeros toques de pelota del nuevo gobierno, señaló dureza contra las protestas, en un país con una fuerte organización sindical. En otras palabras, Caldas asume el poder en un momento difícil, pero sostiene que hay un nivel de políticas que no se pueden revertir tan fácilmente. 

“Es muy pronto para evaluar cómo será el diálogo con el gobierno argentino, pero hay una disonancia entre lo que se propaga y lo que se termina ejecutando, cuando una fuerza política toma estos gobiernos, es importante rescatar y reforzar los compromisos comerciales y contractuales firmados”, evalúa. 

Referencia en políticas públicas, memoria y justicia 

Andressa destaca que Argentina es un referente en políticas de memoria y justicia, así como en políticas públicas dirigidas a la población adulta mayor y también en el grave tema migratorio. “A nivel global, por ejemplo, el país fue constructor de instancias, con un grupo de trabajo de las Naciones Unidas (ONU) sobre desapariciones forzadas, fruto de la movilización en Argentina”, afirma. 

“Anti-Operación Cóndor” 

Básicamente, en el resumen del defensor de derechos humanos, el Instituto juega un papel de contrapunto a lo que el pueblo de Nuestra América sabe y ya no quiere: operaciones de inteligencia como Cóndor, en las que el gobierno de Estados Unidos coordinó y articuló las dictaduras en Nuestra América en el Durante los años 60 y 70, fue una experiencia que recibió críticas y destacó la necesidad de construir la integración entre los pueblos. “El Instituto nació con una fuerte idea de ‘anticóndor’, las máximas autoridades utilizaron esta idea como símbolo”, resume. 

La visión de nuestro continente está en el marco de la integración de los pueblos, que va desde los sueños de Eduardo Galeano, hasta Domitila Chungara, y muchos otros escritores, luchadores y luchadoras de los pueblos. “Cada vez más, el continente no puede ser considerado un exportador de bienes y recursos primarios, en ese sentido, hay que mirar también lo que ha construido desde el punto de vista de las políticas públicas, sociales, migratorias, de movilidad humana y de personas mayores. Colombia es referente en interesantes experiencias en el combate a la discriminación en zonas quilombolas. Se trata de una correlación de fuerzas, pero hay que mirar al Mercosur de tal manera que no seamos una región formada por repúblicas”, argumenta. 

Por ahora, Andressa Caldas finaliza la conversación con un objetivo que sigue siendo central -y ojalá se refuerce el próximo año: “Que la región tenga libre circulación de personas, no sólo de mercancías”. 

¿Qué es? Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur 

El IPPDH, creado en 2009, tiene la misión de apoyar a los países del bloque en el diseño e implementación de sus políticas de derechos humanos. El Instituto también apoya reuniones de autoridades del Mercosur sobre derechos humanos, afrodescendientes, pueblos indígenas y género. 

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